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“新仓经验”60年:合作求发展 联合兴“三农”
2015/11/10 10:14:57

 

               浙江平湖农合联为创新发展“新仓经验”注入新活力
    1955年,新仓供销合作社通过与农业生产合作社签订购销结合合同,把供应农业生产资料和交售农副产品结合起来的经验,得到毛泽东同志的充分肯定,收录进了由他亲自编辑的《中国农村社会主义高潮》一书,并写下重要的编者按“本书谈这个问题的只有这一篇,值得普遍推荐,文章也写得不坏。供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事,应当普遍推行。”“新仓经验”由此诞生。
  “新仓经验”的产生,已蕴含了“生产、供销、信用”“三位一体”的雏形。60年来,浙江省平湖市注重“新仓经验”的实践与发展,并不断赋予它新的时代内涵,将其核心内容——“结合”两字不断拓展和深化,形成了“合作求发展、联合兴‘三农’”新时期的“新仓经验”。2006年,时任浙江省委书记习近平在全省农村工作会议上提出了“积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”的新要求。近十年来,平湖市始终将“三位一体”理念与平湖自身实践相结合,不断丰富和发展“新仓经验”,这也是“三位一体”在平湖的深入探索与创新。
                  QQ截图20151110102106
                                图为毛主席批示纪念馆全景
 
  随着现代农业的不断发展,农业生产组织化、市场化、信息化需求的不断上升,供销合作社等农民合作经济组织也面临着新的挑战。新挑战也意味着新机遇,如何满足农民日益增长的多层次、多样化的需求,为农民提供更完备的农业社会化服务,为此,平湖市于2008年在全省率先成立了以生产、供销、信用服务为基础的农合联组织,并实现市、镇两级全覆盖,将其作为创新发展“新仓经验”的重要平台。
  农合联即农民合作经济组织联合会,是市委、市政府按照省委深化供销合作社综合改革,联动推进农业生产经营管理体制改革,构建“三位一体”农民合作经济组织体系的决策部署,以市供销合作社为主体,联合政府涉农服务部门和农业生产经营主体,共同组建的具有为农民提供生产、供销、信用“三位一体”服务功能的非营利性社会团体。其也是农民合作经济组织和农民实现自我服务、自我管理、提高农业竞争力和生产生活水平的综合平台,农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业服务和政策实施的供给中介体,实行“农有”“农治”“农享”。
  为进一步完善农合联组织架构,在今年9月举行的平湖市农合联二届二次会议上,选举产生了新一届农合联理事会、监事会成员,聘任了执行委员会,领导机构和监督体系进一步完善。全市各镇(街道)也相继进行了农合联组织换届,为更好、更科学地推进“三位一体”服务搭建了更广阔的舞台。
  农合联的建立,是平湖市创新发展“新仓经验”生命力的延续,也是深化推进“三位一体”建设的重要着力点。在进一步完善组织架构的基础上,市农合联建立了集生产合作、供销合作、信用合作于一体的体制机制,统一解决生产、供销、信用服务等问题。在生产合作方面,指导、协调农合联成员开展横向和纵向合作,做好涉农政策实施、经营主体培育、农技推广、农资保障等服务;在供销合作方面,通过完善流通配送网、加强营销对接、拓展“互联网+”等构建农村现代流通服务新体系;在信用合作方面,引导各类金融组织创新涉农金融产品和服务,培育农村新型金融合作组织。2011年,成立了全省第一家由供销合作社领办的“新当湖农村资金互助社”,为社员提供短期贷款业务。2015年,依托农合联组建了“新仓镇创新农村资金互助会”,为社员提供互助担保服务,积极发挥金融市场补充作用。
  在市农合联的指导下,各镇(街道)农合联以为农服务为宗旨,拓展农合联功能,因地制宜开展实体化运作,提供全方位的为农服务,最大限度地满足农民生产、供销、信用方面的需求。如曹桥农合联依托曹桥供销专业合作社,以基地建设为示范,积极推进技物结合的统防统治社会化服务模式;新埭农合联依托各村经济合作社,联合组建新联实业公司抱团发展,成立新联粮油、农资专业合作社等合作组织,扎实开展为农服务;林埭农合联则联合供销、农技水利、畜牧及村经济合作组织,组建林埭农业服务专业合作社,开展农资配送、病死猪处理等公益性社会化服务。
  60年风雨历程,“新仓经验”在几代供销合作社人的不懈努力下不断发扬光大,成为供销合作事业的常青树、不老松;60年岁月峥嵘,“三位一体”农村新型合作体系建设的新目标,召唤起供销合作社系统创新的巨大热情;60年弹指一挥间,小小的新仓牵动过共和国第一代领袖关注的目光,串联起供销合作社改革、实现农业现代化的中国梦。
  “新仓经验”,历久弥新,创新发展,散发出恒久的魅力。
                 QQ截图20151110102232
                               图为农服务中心全景图
 
               供销合作:流通服务网络为“三农”带来福利 
    农业生产中,农户需要农具、农药、肥料、种子等各种各样的生产资料。而另一方面,农户生产的农产品,也需要稳定的渠道销售出去,供销合作需求也由此而生。在供销合作平台之下,农户们能够更加便捷地购买到放心的农业生产资料,同样也能通过该平台找到适合的销售途径,生产上顺当了,收入上也更有保证了。
    供销合作为广大农户带来了实在的服务。上世纪90年代以来,在市场经济大潮的冲击下,供销合作社系统农村流通主渠道的作用逐渐弱化,原有的体制、机制和经营业态越来越不适应市场经济的发展。为农服务,需要实力;市场运作,需要活力。在全力推进“三位一体”建设工作中,浙江省平湖市供销合作社把抓供销合作作为推动“三位一体”的带动环节,为了更好地服务“三农”,市社勇于突破、大胆创新,办起了各类经济实体,把日常生产、生活用品直接送到村、组、农户和田间地头。
  以平湖市丰达农资连锁有限公司为经营龙头,完善农村农资流通配送网络,2014年农资配送销售额达9734万元,配送率达到85%以上。组建集配送服务、安全检测和信息引导为一体的平湖市生活资料供销配送服务中心,实现与全市综合服务社超市及“农村放心示范店”等358家零售店的签约配送。发挥该市农副产品综合批发市场龙头作用,强化农产品与市场对接,2014年市场交易额达到15.4亿元;紧跟“互联网+”的大潮流,依托网上供销社、淘宝网、1号店等平台,加快推进特色农产品网上销售,实现农副产品销售额5000万元以上。建立电商服务站,开展网上代购、代销、代缴和创业培训等服务。
                    潜心致力农业社会化服务的基层社 
  作为基层供销合作社开展社会化服务中的佼佼者,浙江省平湖市曹桥供销合作社既是先驱又是榜样,为其他基层供销合作社改革突破现有模式提供了可供借鉴的样本。而在推动农业社会化服务过程中,曹桥供销专业合作社理事长陆建良功不可没。近日,陆建良还在“兴合杯”2014—2015中国合作经济年度成就奖评选活动中被评为“十大新闻人物”。
  陆建良出身农村又经过供销学校的专业培训,因此对农村情况十分熟悉。而随着农村市场的全面放开,供销合作社遭到市场经济的严重冲击,2000年以后,供销合作社进行了体制改革,基层社改制为供销有限公司。产权明晰了,但经营业务上不去,特别是传统的经营业务继续萎缩,许多改制后的新企业把重点放在资产经营管理上,但一心寻求突破的陆建良却把心思瞄准了农村新的市场。他了解到,随着农村经济的快速发展,农村劳动力迅速转移,农村单家独户的生产模式导致劳动力短缺的矛盾将逐步显现,在农业上开展社会化服务将大有可为。
  2008年7月,在他的积极倡议和曹桥街道的支持下,由平湖市曹桥供销有限公司、曹桥农技服务部与市供销合作社所属的东茂供销有限公司及60户农户共同出资50万元,组建成立了平湖市曹桥供销专业合作社。这种由供销、农技和农户共同发起组成的合作社,打破了部门分割、利益冲突的传统模式,是一种全新的合作经济组织形式。
  曹桥供销专业合作社成立以后,农资经营体制得到调整,农技部门完全退出了经营,专门负责农作物病虫害的测报、配方和农资经营的监督,合作社全力搞好农资经营,有效发挥了各自的优势。第一年的运作,合作社农资销售额超过了700万元。目前,合作社入股社员已增加到120户,股金增加到100万元。
  而在全力做好农资供应的同时,陆建良充分整合农技部门与基层供销合作社各自的社会资源,不断创新技物结合的社会化服务模式,拓展经营服务范围,努力搭建为农服务平台。合作社开始积极扩大水稻全程机械化服务规模。先后投入资金100多万元,购置插秧机6台、中型拖拉机3台、育秧盘6万余只,建立了规模化育秧中心,开展水稻机械化翻耕和插秧、水稻病虫害统防统治、测土配方施肥等服务,服务面积逐年增加。去年,机械插秧和统防统治面积分别达到2万多亩,测土配方施肥面积3万多亩,服务农户8000多户。
  在做好社会化服务的同时,合作社还大力推行农产品品牌战略,投资建立320亩的良种繁育基地和180亩的果蔬生产基地和500亩粮油生产(观光)基地。同时,还加大了“金平·曹桥”品牌野生杜瓜子、优质稻米、无公害果蔬等一大批优质农产品的品牌营销,开设“金平·曹桥”农产品展销中心,进行特色农产品展示展销,每年实现产值稳定在 500 万元左右。
  曹桥供销专业合作社开展社会化服务以来,取得的成绩可圈可点,先后获得了“平湖市农业转型提升十佳典型示范合作社”“嘉兴农业社会化服务先进集体”“浙江省示范性农民专业合作社”“浙江省50强基层社”“中国50佳合作社”及“国家级示范性农民专业合作社”等荣誉称号。
                    信用合作:金融支农谱写“三位一体”建设新篇章
  信用合作是生产合作、供销合作的后盾和支撑。长期以来,由于农业产业比较效益低,再加上小而散的经营主体,导致现有金融机构难以覆盖农村市场。为满足农村金融服务需求,近年来,浙江省平湖市建立起以农村合作银行为主渠道,资金互助组织为补充的多元化农村信用合作体系。
  每年的生产季节,是新仓镇芦湾村种植大户金忠林最头疼的时候。他种植的10万平方尺蘑菇和100亩芦笋正需要大量资金投入,但钱从哪里来?生产规模能否如愿扩大?而这些难题,对他来说今年都不复存在了。原来,他通过浙江省平湖市新仓镇创新农村资金互助会的担保,在平湖农村合作银行新仓支行成功贷到了急需的20万元生产资金。
  “没想到这么快就办下来了,而且还是基准利率。”金忠林说。与金忠林有着同样感受的还有秦沙村的马建,他有5万平方尺的蘑菇种植基地和10亩水产养殖基地。“以前资金周转难、生产投入急需的时候,只能靠赊账或者去银行贷款,一赊账生产成本就增加了,去银行贷款的话除了要找担保人,还有手续复杂、贷款额度低,让人头疼。”马建说,这次他申请了19万元的贷款,不仅生产投入的困难解决了,而且进一步扩大生产规模也有望了。截至9月底,互助会已经为会员互助担保22笔,担保金额367万元。
  金忠林和马建筹资难的问题能顺利解决,源于新仓镇创新农村资金互助会的帮助。这是一家经民政部门登记并取得民办非企业法人资格的农村新型金融互助服务组织,它以新仓镇农合联为依托,由新仓供销合作社、新仓果蔬专业合作社和新仓仓秦水果专业合作社共同发起,吸收农民专业合作社社员和镇级农合联会员入会组成,现有会员125个,吸收入会金150.1万元。“我们主要是帮助解决农民生产、经营发展中遇到的资金制约问题,为他们创业致富提供坚强有力的金融保障。”互助会理事长马伟冬说。
  互助会严格遵循“规范运作,封闭运行,风险可控,可持续发展”的原则,为全体会员提供互助担保服务。互助会与平湖农村合作银行建立了业务合作关系,凡经互助会担保的贷款,合作银行按基准利率予以贷款利率优惠。互助会以“支农支小、短期小额”为服务重点,强化风险防范,审慎经营。贷款担保的规模控制在入会金总额的10倍。对单一会员提供的担保贷款总额控制在该会员交存入会金的10倍以内,且不超过入会金总额的20%。担保期限最长不超过1年。
  为增强抗风险能力,实现可持续发展,互助会按担保额每月1‰向会员计收担保服务费,用于互助会自身积累。建立风险分担机制,会员在合作银行贷款出现违约,由互助会和合作银行按7:3的比例进行风险分担。建立政府风险补偿机制,市财政按上一年度月均担保余额的3%拨补风险准备金,专项用于互助会担保风险补偿。
                 生产合作:一专业合作社的品牌之路
   说起“金丝娘”,在平湖几乎无人不知无人不晓,“金丝娘”猕猴桃更是声名远扬。从2004年起步开始,“金丝娘”经过11年的摸索,将“品质优先、品牌创业”的经营思路走得风生水起。浙江省金丝娘水果专业合作社的“金丝娘”品牌还荣获“兴合杯”2014—2015中国合作经济年度成就奖 “50佳合作社产品品牌”。
  2004年,“金丝娘”还只是平湖市前程果艺园,在独山港镇前进村承包70多亩土地作为猕猴桃种植基地,从此开始了一个农业品牌的创业之路。要将一个品牌打响打亮,最重要的是品质,这一点在品牌创立之初就已经成为了大家的共识。因此,不管是最初的选种、育种还是在平时的管理中都要求做到精益求精。在品牌定位清晰的前提下,“金丝娘”的首波猕猴桃销售就大获成功。2005年,平湖市前程果艺园拥有了自己的注册商标——“金丝娘”商标,并进军浙江省农博会。“第一次参加农博会,没想到就受到了消费者的广泛好评,不管是口味还是品质反响都很好。5天时间我们的营业额有8万余元,基本每天都要加班加点配送。”果园负责人盛喜华说。2008年创立了浙江金丝娘水果专业合作社,吸收113户果农为合作社社员,这也是嘉兴市首家以浙江省冠名的专业合作社。“金丝娘”的品牌也越来越响。2007年“金丝娘猕猴桃”荣获浙江省农博会优质奖,2007年至2010年连续4年作为平湖市西瓜灯文化节指定礼品,2013年获浙江省水果评比金奖等。
  “金丝娘”品牌的铸造,来源于对生产技术的专注。猕猴桃喜阴,而平湖最热时达40多摄氏度,太阳暴晒最容易导致猕猴桃树枯死。在农技水利部门的帮助下,“金丝娘”申报了国家农业综合开发产业经营财政补助项目——年产36吨精品猕猴桃种植基地抗旱涝设施,能有效避免干旱、水涝对品质的影响,现在已得到广泛应用,实现了生产技术上的重大突破。
  现在,浙江金丝娘水果专业合作社共有500多亩的种植基地。为了种出更优质的猕猴桃,2012年还在金华磐安开辟了200多亩的种植基地。如今,“金丝娘”一品领军、多品发展的生态农业产业链已经形成,“生态水果、休闲农庄”的产业农业、旅游农业格局也已初具规模,占地200多亩的“金丝娘农庄”也吸引了越来越多的江浙沪游客前来体验。

信息来源:《中华合作时报》

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